马来西亚竞争上诉审裁处（CAT）上诉：质疑MyCC的决定
如果您的企业收到马来西亚竞争委员会（MyCC）施加罚款或要求停止特定行为的最终决定，您有权在决定日期起30天内向竞争上诉审裁处（CAT）提起上诉。CAT是依据2010年竞争委员会法令设立、专门审理MyCC决定上诉的法定上诉机构，是您质疑违法认定、处罚金额或所施加救济的主要途径。
在NZSK，我们位于吉隆坡和雪兰莪的竞争法律师就上诉理由、胜诉前景、程序要求，以及CAT程序的准备和进行提供意见。我们也为希望参与CAT程序，或希望就CAT决定进一步上诉至上诉法院的当事人（包括投诉人及第三方）提供意见。
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竞争上诉审裁处：管辖权与组成
竞争上诉审裁处（CAT）依据2010年竞争委员会法令设立，是马来西亚竞争法决定的专门上诉机构。CAT由一名主席（须具备获委任为高等法院法官的资格）及另外两名成员组成，确保上诉由兼具法律专业与竞争经济学知识的机构审理。
CAT有权审理对MyCC任何最终决定的上诉，包括认定违反竞争法令的决定、施加罚款的决定、发出停止行为或采取补救措施指示的决定，以及拒绝接受自愿承诺或在未认定违法的情况下结束调查的决定。第三方，包括投诉被MyCC驳回的投诉人，也具有提起某些上诉的资格。
向CAT上诉的理由
向CAT提起的上诉可以任何理由质疑MyCC的最终决定，包括：
- 法律错误：MyCC错误适用竞争法令的条文、适用了错误的法律标准，或作出了与既定法律原则不符的决定
- 事实错误：MyCC的事实认定缺乏证据支持，或MyCC未考虑相关证据，或对无关事项给予了不成比例的权重
- 程序不当：调查程序的进行方式损害了企业的利益，例如未给予充分机会回应针对它的指控
- 处罚不成比例：结合企业的行为、配合程度及财务能力，所施加的罚款与违法行为不成比例，即使接受基础的违法认定
- 市场界定或支配地位评估错误：尤其在第二章案件中，对支配地位认定或相关市场界定提出质疑
CAT上诉程序
上诉通过在MyCC最终决定日期起30天内向CAT提交上诉通知而启动。上诉通知必须足够详细地列明上诉理由。未能在30天期限内提交一般会完全丧失上诉权，这凸显了收到最终决定后立即寻求法律意见的重要性。
上诉通知提交后，MyCC将提交其答复（答辩人答复），就每项上诉理由阐明其立场。CAT随后可允许提交进一步的书面陈词，并在大多数情况下举行口头聆讯，由双方陈述论点并回答审裁处的提问。
CAT在上诉中拥有广泛的权力：可确认、更改或撤销MyCC的决定，并可将事项发回MyCC重新考虑。关于罚款，CAT可增加、减少或取消处罚。CAT的决定可进一步上诉至上诉法院，并经许可后上诉至联邦法院。
近期CAT决定：执法格局
马来西亚近期的CAT决定表明，上诉程序既可用又有效。2026年2月，CAT驳回了数家家禽饲料公司针对MyCC 2023年违法决定提起的上诉，一致认同MyCC关于家禽饲料行业协调行为的认定。这一决定证实CAT进行的是彻底而独立的审查：有充分依据的上诉可以成功，而依据不足的上诉将被驳回。
随着MyCC执法日趋活跃，CAT在马来西亚竞争法格局中的作用日益重要。了解CAT上诉最有可能成功的理由，以及提起有效上诉所需的投入，对于就是否上诉MyCC决定提供意见至关重要。
就处罚上诉：即使接受违法认定
即使接受基础的违法认定，也可以就罚款金额向CAT上诉。与违法行为的性质和持续时间不成比例、未妥善考虑减轻情节，或基于错误营业额数字计算的处罚，可能在上诉中获得减少。我们将减少处罚上诉的实际前景与针对违法认定的上诉分开提供意见。
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