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马来西亚MyCC调查抗辩:在竞争委员会程序中保护您的企业

马来西亚竞争委员会(MyCC)的调查是企业可能面临的最严重的法律情形之一。MyCC拥有广泛的调查权力,与刑事程序法典下警官的权力相当,包括要求提供文件和信息、进入并搜查场所、访问电脑数据及讯问员工的权力。违反竞争法令的罚款可高达整个违法期间全球营业额的10%。

在NZSK,我们位于吉隆坡和雪兰莪的竞争法律师在MyCC调查的每个阶段代表企业:从最初的接触,到针对拟议决定的书面及口头陈述,再到向竞争上诉审裁处提起的上诉。我们在吉隆坡满家乐及雪兰莪蒲种设有办事处,以诉讼专业与竞争法知识处理每一宗调查。

关键在于,您在MyCC调查初期的应对方式,包括提交哪些文件、提供何种解释,以及是否考虑申请宽大处理或作出自愿承诺,将显著影响结果。在未先获得法律意见之前,切勿回应MyCC。

Why Choose Us?

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MyCC调查程序:逐阶段说明

第一阶段:信息要求或调查通知

MyCC调查通常始于信息要求(要求提供特定文件或信息)或正式的调查通知。两者都需要及时且审慎处理的回应。在此阶段您享有法律权利,包括与律师通讯的法律专业特权,但也负有法律义务:不向MyCC提供信息或提供虚假信息属于刑事罪行。

我们就此阶段您法律义务的范围、如何以保护您法律地位的方式回应信息要求、法律专业特权的主张,以及不同回应方式的策略影响提供意见。

第二阶段:MyCC调查

在调查阶段,MyCC可讯问董事及雇员、要求提供更多文件和信息、搜查场所(视情况有无搜查令),以及访问电子记录及系统。我们就管理这一过程提供意见,包括为关键人员接受MyCC讯问做准备、就文件保存及检索提供意见,以及管理向MyCC持续提供信息的过程。

第三阶段:拟议决定

如果MyCC认定存在违法,将发出拟议决定,即列明其初步认定及拟施加处罚的文件。拟议决定并非最终决定:企业有权在指定期限内提交书面陈述,并在必要时向MyCC委员作出口头陈述。

书面及口头陈述阶段至关重要。这是企业质疑MyCC法律分析、反驳事实认定、提交开脱证据,以及以减轻情节为由争取减少拟议处罚的主要机会。我们在准备书面陈述及在MyCC进行口头陈述方面拥有丰富经验。

第四阶段:最终决定

收到陈述后,MyCC发出最终决定,列明是否认定违法、决定理由及所施加的罚款。最终决定可在决定日期起30天内向竞争上诉审裁处提起上诉。

自愿承诺:竞争法令第43条

受MyCC调查的企业可在调查结束前的任何时候,依据竞争法令第43条向MyCC提出自愿承诺,承诺作出或不作出特定行为。如果MyCC接受该承诺,将在不发出拟议决定或施加处罚的情况下结束调查。

在适当情况下,自愿承诺可以是具有商业吸引力的选择,可避免完整调查及决定程序的不确定性、成本及声誉影响。然而,承诺的条款必须审慎协商:范围过宽或期限过长的承诺可能带来持续的商业负担,超过避免正式认定所带来的益处。我们就自愿承诺是否适合您的具体情况及其条款的协商提供意见。

宽大处理:减轻或免除处罚

MyCC的宽大处理计划允许参与过卡特尔的企业以配合MyCC调查为条件,申请免除(或减少)罚款。完全豁免仅向第一个申请的企业提供,且要求在整个调查过程中配合。后续申请者可获减轻处罚而非完全豁免。

是否申请宽大处理,以及申请的时机和范围,是企业在竞争法调查中所能作出的最具影响的决定之一。过早或结构不当的宽大处理申请可能使申请者面临意想不到的风险。我们严格保密地就宽大处理策略提供意见。

减轻处罚:降低财务风险

即使违法已获认定并施加处罚,仍有相当大的空间通过向MyCC提交有效的书面及口头陈述来减少处罚金额。MyCC处罚指南认可的减轻情节包括:早期配合调查、及时终止违法行为的措施、为弥补所造成损害而采取的补救行动、在违法中所起作用有限,以及财务困难。我们就每宗具体案件最有效的减轻处罚策略提供意见。

我们如何协助客户:MyCC调查抗辩

以下为匿名案例,细节已作修改以保护客户隐私。

制造业 | MyCC信息要求 | 文件审查与回应管理

案件背景

巴生谷一家中型制造商收到MyCC范围广泛的信息要求,涵盖五年的内部定价通讯、销售记录,以及与竞争者和行业协会的往来函件。管理层不确定其法律义务的范围、哪些内容受特权保护,以及如何在不无意中令公司自证其罪的情况下回应。

我们的做法

我们在信息要求收到当天即获委托。我们立即对所有相关文件进行受特权保护的审查,识别并分离受法律特权保护的材料,就提交义务的确切范围向管理层提供意见,并准备了结构清晰的书面回应,完全符合MyCC的法定要求,同时妥善保护公司的法律地位。我们还就调查期间的内部通讯规程提供意见。

✔ 结果

公司对信息要求作出了及时、完整且法律上稳妥的回应。MyCC没有对该公司升级为正式调查通知,事项在信息收集阶段即告解决,未作出任何违法认定或处罚。

专业服务 | MyCC拟议决定 | 口头陈述 | 处罚减少

案件背景

一家专业服务公司收到MyCC拟议决定,认定其违反第一章,并拟按其在所指四年违法期间的全球营业额计算施加重大罚款。该公司对所指违法期间的长短及其参与被定性为主动而非被动均提出异议。

我们的做法

我们准备了详细的书面陈述,质疑所指违法期间的起始日期,提交证据证明该公司的参与始于更晚的日期,并主张其角色是被动的,是跟随而非发起其他参与者的行为。我们申请了口头陈述聆讯,并在MyCC委员面前直接陈述这些论点,辅以书面证据及关于适用处罚指南的法律陈词。

✔ 结果

MyCC接受了我们关于违法期间的陈述,缩短了计算处罚的期间。该公司的被动角色被接受为重要的减轻情节。最终罚款较拟议金额减少超过40%。

Frequently Asked Questions

在回应MyCC或采取任何其他步骤之前,立即联系竞争法律师。MyCC的来函可能是信息要求、调查通知或拟议决定,每种都需要不同且审慎管理的回应。切勿在没有法律意见的情况下尝试回应:您在调查初期所说的话和所提交的内容会显著影响最终结果。我们可提供紧急意见。
您有配合MyCC信息要求的法律义务:不提供信息、提供虚假信息或妨碍MyCC调查,均属2010年竞争委员会法令下的刑事罪行。然而,您也享有重要的法律权利,包括与律师保密通讯的法律专业特权、不被强迫自证其罪的权利(在一定限度内),以及关于文件提交要求范围的权利。我们在每个阶段就如何处理这些权利和义务提供意见。
拟议决定是MyCC关于已发生违法的初步认定,连同MyCC拟施加的处罚。它并非最终决定。您有权提交书面陈述质疑MyCC的认定及拟议处罚,并有权亲自在委员面前作出口头陈述。这是您影响结果的最重要机会。书面陈述必须实质充分、法律严谨,并在MyCC指定的期限内提交。我们负责准备和呈交这些陈述。
可以。依据竞争法令第43条提出并获接受的自愿承诺,使MyCC能够在不作出正式违法认定、不施加处罚的情况下结束调查。承诺的条款必须审慎协商:我们就自愿承诺是否适合您的具体情况,以及其条款的协商与草拟提供意见,以尽量减少持续的商业负担。
MyCC的最终决定可在决定日期起30天内向竞争上诉审裁处(CAT)提起上诉。这是一个短促且严格执行的期限,收到最终决定后立即寻求法律意见至关重要。有关CAT上诉程序的详情,请参阅我们的“竞争上诉审裁处”页面。

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如果您的企业收到了MyCC的任何来函,或担心您的商业惯例可能引起MyCC的关注, contact NZSK for practical and commercially focused trade mark legal advice. Contact us to arrange a consultation.

Consultation by appointment — Mont Kiara, Kuala Lumpur & Puchong, Selangor

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